مهاجرت؛ پاشنه آشیل امنیت اتحادیه اروپا در ۲۰۳۰

بر اساس نتایج پروژه داهرندورف (Dahrendorf Forum) در خصوص چشم انداز امنیت اروپا تا سال 2030، که توسط اندیشکده LSE Ideas دانشگاه اقتصاد لندن و همچنین دانشگاه The Hertie School برلین در سپتامبر 2019 منتشر گردیده است، روندهای کلیدی سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و بین المللی که ممکن است امنیت اروپا را تا سال 2030 تحت تأثیر قرار دهند، به تصویر کشیده است.

بر اساس گزارش  Dahrendorf مهم­ترین چالش­ های امنیت پیش روی اروپا تا سال 2030 عبارتند از: خروج انگلیس از اتحادیه اروپا (برگزیت)، اختلاف نظر اروپا با آمریکا بر سر توافق هسته­ای 5+1، نگرش­های ضدلیبرالی در داخل اروپا، چالش های تکنولوژیکی و سایبری، طرح ریزی قدرت چین، نگاه درون­نگر آمریکا، بحران های محیط زیستی و جنگ و درگیری به­خصوص در حوزه شمال آفریقا و خاورمیانه (MENA) و مهاجرت­های اجباری ناشی از آن.

در این گزارش از سیاست­های مهاجرتی به عنوان پاشنه آشیل اتحادیه اروپا یاد شده است. چنانچه کشورهای جهان سوم در معرض جنگ داخلی، جابجایی اجتماعی، تخریب شدید محیط زیست یا بی ثباتی سیاسی قرار گیرند، اتحادیه اروپا با بحران مهاجرتی روبرو خواهد شد که این امر به اختلافات جدی بین کشورهای عضو این اتحادیه دامن خواهد زد. به عبارت دیگر جنگ و بی ثباتی در شمال آفریقا و خاورمیانه (MENA)، و همچنین بحران های محیط زیستی در کشورهای در حال توسعه، جریان گسترده مهاجرتی به سمت اروپا را ایجاد خواهد کرد.

به طور کلی می­توان گفت پدیده مهاجرت و پناهجویان از سال 2014 بطور ویژه در دستور کار اروپا قرار گرفته است اما یافتن راه حل های پایدار برای این مساله همچنان دشوار به نظر می رسد که پیامد سیاسی ناتوانی اتحادیه اروپا در حل این مسئله همچنان مشهود و محل بحث بوده است. استراتژی جهانی اتحادیه اروپا (EUGS) خواستار ایجاد “سیاست مهاجرتی مؤثر” با حمایت از کشورهای ترانزیتی برای بهبود قابلیت های پذیرش و پناهندگی و توقف کردن جریان های نامنظم مهاجرتی می باشد. چنانچه دولت­های اروپایی طی توافقی از دولت­های لیبی و ترکیه خواستند که حرکت پناهجویان به مرزهای اروپا را محدود کنند. چنانچه این توافق نامه از بین برود، اروپا شاهد افزایش ورود مهاجران به خاک این کشور خواهد شد. اتحادیه اروپا تصور می­كند كه منطقه MENA همچنان منبع بی­ثباتی سیاسی و درگیری های فرقه­ای خواهد بود و دلایل مختلفی از تخریب محیط زیست تا جنگ های داخلی مهاجرت مجدد جمعیت را به اروپا به همراه خواهد آورد.

در راستای پاسخ به این چالش، استراتژی جهانی اتحادیه اروپا (EUGS) برای کشورهای اروپایی پیشنهاد شده است که یکی از جنبه های آن حمایت از کشورهای ترانزیت مهاجران به منظور ارتقاء ظرفیت های پذیرش پناهجویان در آن کشورها است. در نهایت این گزارش سه اولویت استراتژیک اروپا در خصوص مهاجرت را معرفی می نماید که شامل پاسخ­گویی به درگیری ها و بحران های خارجی، ایجاد ظرفیت­های همکاری و محافظت از اتحادیه اروپا و شهروندانش از طریق اقدامات خارجی می باشد.

نویسنده: داود عیوضلو / کارشناس ارشد مهاجرت های اجباری و پناهجویی

تهیه شده در رصدخانه مهاجرت ایران

منتشر شده در ایسنا